期货法草案征求意见今日结束!共收到119人次4

 新闻资讯     |      2021-05-29 12:19

4月29日,2.5万字以上的《中华人民共和国期货法(草案)》(以下简称草案)向全社会公开征求意见。期待已久的期货行业基本法终于露出了它的真面目,起草者交出了近八年成果的“答卷”。草案承前启后,既总结和继承了30多年来期货市场发展的理论和实践,又着眼于未来,为期货市场的发展指明了方向和保驾护航。

截至昨日新闻稿,该草案已收到119人的426条评论。今天,征求意见稿的工作将正式结束,进入修改完善的新阶段。

据了解,在征求公众意见稿的过程中,社会各界给予了密切关注,学术界、法律界、商界纷纷发表意见,对稿提出了许多建设性意见和建议。

该草案赢得了社会各界的广泛好评。据北京工商大学证券与期货研究所所长胡介绍,草案体现了制定期货法的三个原则:宜早不宜迟,宜粗不宜细,宜多不宜少。草案还有四个特点:以期货为主,兼顾其他衍生品;现场和非现场;标准化产品,考虑非标准化产品;国内优先,兼顾海外。

胡是该草案起草小组的顾问,参与了草案的初步起草工作。在他看来,草案把期货市场的发展升级为国家战略,给人留下了深刻的印象。他建议在法文和法文方面进一步改进订正草案。

中国人民大学民商法研究中心副研究员钟伟对《期货日报》表示,与现行的《期货交易管理条例》相比,该草案具有划时代的意义。比如草案把场外衍生品交易纳入调整范围,把期货法变成衍生品领域的基本法。再比如,新期货品种上市适用审批制,草案明确规定了登记制,超出预期。

“调整范围的扩大必然导致立法技术、逻辑和专有名词定义的缺陷。建议立法机关进一步梳理相关规定的表述,理顺各种新规则的逻辑联系,准确界定修改稿中的专有名词。”钟伟说。

对于最具争议的期货法律调整范围,君泽君律师事务所合伙人、律师于表示,从国家经济安全的战略高度,草案将各种衍生品纳入期货法律监管,但单独监管具有灵活性。基于我国分业经营和分业监管的历史和现实,草案采用了职能监管、机构监管和产品监管平行、交叉、协调的立法方案,这是最有依据的立法方案。

同济大学法学院副教授刘认为,草案第一章第七条规定,国务院期货监督管理机构依法对全国期货市场实行集中统一监督管理。利率和汇率期货由国务院依法另行规定。草案中有很多这样的任命规则,会影响法律的稳定性和严肃性。他建议将利率、汇率等金融期货纳入期货监管机构的集中统一监管。“我希望在改进的过程中,草案将尽量减少这种任命规则,并将不确定性转化为确定性。”他说。

宏源期货董事长汪华东表示,草案充分考虑了我国期货和金融衍生品市场的发展现状和需求,建立了品种上市登记制度,并规定了其他衍生品的交易规则;明确期货交易制度,规范程序化交易,加强账户管理,明确控制关系的报告和报告管理机制,明确违约处理程序,确立保证金及相关财产的破产保护原则;规定了跨境交易和跨境监管行为准则,构建了符合国际惯例的期货市场运行体系,充分体现了市场化、法治化和国际化理念。